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陇南市人大常委会2019年工作要点
日期:2019年4月30日 来源:本站编辑 点击:1602
 

2019430日市四届人大常委会第十六次会议通过

 

2019年是新中国成立70周年,是地方人大设立常委会40周年,是陇南打赢脱贫攻坚战、决胜同步小康的关键之年。市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记视察甘肃重要?#19981;?#21644;八个着力重要?#29976;荊?#20197;助推“433”发展战略深度落实为?#34892;模?#20197;助力打赢精准脱贫攻坚战、加快全面小康进程为目标,以推进民主法治建设、维护人民群众根本利益为主线,依法履行职责,主动担当作为,为建设幸福?#35272;?#26032;陇南做出新的更大贡献。 

一、坚持以新思想为引领,确保人大工作正确的政治方向。将政治建设摆在首位,始终用党的最新理论武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作,自觉将党的领导贯穿人大工作始终。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化理论武装,着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,树牢四个意识,增强四个自信。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会?#36139;?#30340;重要思想、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要?#19981;埃?#23545;全市贯彻落实情况进行督查检查,推动我市人大工作与?#26412;?#36827;、完善发展。

牵头领导:岳金林  田代雄

责任部门:市人大常委会办公室

配合部门:市人大各专委会,市人大常委会各工作部门

完成时限:全年,其中督查检查7-9 

2.认真开展不忘初心,牢记使命主题教育活动。按照中央和省委、市委的统一要求,精心?#36139;?#27963;动方?#31119;?#21608;密安排部署,认真开展主题?#23548;?#27963;动,做到规定动作不走样,自选动作有特色。通过扎实?#34892;?#30340;主题?#23548;?#27963;动,进一步锤炼党性,不断增强常委会组成人员和机关党员干部的责任心和事业心,以更加昂扬的精神状态履职尽责。

牵头领导:岳金林  田代雄

责任部门:市人大常委会机关党组

配合部门:市人大各专委会,市人大常委会各工作部门

完成时限:根据市委安排 

3.深入推进宪法的学习宣传和贯彻实施。采取多种方式,深入开展宪法学习宣传教育,进一步增强尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的思想自觉和行动自觉。市人大常委会机关要带头学、深入学,并监督一府一委两院采用多种方式,加大学习贯彻力度。认真开展国家宪法日活动?#33073;?#20064;宣传贯彻实施宪法联系点活动。依法组织市人大及其常委会选举任命的国?#19968;?#20851;工作人员向宪法宣誓。

牵头领导:岳金林   田代雄

责任部门:市人大各专委会,市人大常委会各工作部门

配合部门:市司法局、市文化广电和旅游局

完成时限:全年 

4.坚持党对人大工作的领导。常委会依法履职及自身建设中重大问题、重要事项及时向市委请示报告。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局的政治领导作用,确保中央和省委、市委的决策部署落到实处。

牵头领导:岳金林  田代雄

责任部门:市人大常委会办公室

配合部门:市人大各专委会,市人大常委会各工作部门

完成时限:全年   

5.切实加强人大党组织建设。认真落实新时代党的建设总要求,切实履行全面从严治?#25345;?#20307;责任,严格执行民主集中制原则和新?#38382;?#19979;党内政治生活若干准则,严格贯彻中央八项规定及实施细则精神,严格落实意识形态工作责任制。着力加强常委会党组和人大机关党组建设,推进市人大常委会机关党支部标准化建设。

牵头领导:岳金林  田代雄   

责任部门:市人大常委会办公室

配合部门:市人大各专委会,市人大常委会各工作部门

完成时限:全年

二、围绕发展大局,在推动市委重大决策部署落实上主动作为。坚持发展新理念,深入自觉把履职活动集中到深化实施市委“433”发展战略和贯彻市四届人大三次会议精神上来,积极依法履职,全力服务发展大局。

6.依法推动市委重大决策部署贯彻落实。结合听取专项工作报告,适时作出决议、决定,把市委的主张通过法定程序变成全市人民的共同意志和自觉行动。不断完善人大及其常委会决议决定落实情况跟踪监督机制。

牵头领导:市人大常委会相关领导 

责任部门:市人大相关专委会,市人大常委会相关工作部门

配合部门:市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院

完成时限:全年   

7.全面深化人大及其常委会机构改革。一步落实省委、市委人大工作会议精神,在市委领导及组织部门支持下,争取在市人大常委会设立市人大社会建设委员会的对应工作机构;规范常委会工作机构名称。

牵头领导:岳金林

责任部门:办公室、代工委

完成时限:全年。

8.积极助推脱贫攻坚。聚焦助推脱贫攻坚和乡村振兴,对《甘肃省农村扶贫开发条例》实施情况进行检查。

牵头领导:杨新林 

责任部门:市人大常委会农工委

配合部门:市人大常委会相关工作部门市财政局、市扶贫办、市审计局

完成时限:4-5

9.认真开展工作评议。听取市人民政府关于市人大常委会视察全市深度贫困村脱贫攻坚工作指出问题整改情况报告,并对相关部门的工作进行评议。

牵头领导:杨新林

责任部门:市人大常委会农工委

配合部门:市人大常委会办公室、代工委

完成时限:5-6

10.依法开展两项视察。助力生态文明快速推进,对农村人居环境改善情况进行视察。着眼助推项目落地落实,对全市招商引资项目和东西扶贫协作青企入陇项目落地情况开展视察。

牵头领导:主任会议成员

责任部门:市人大各专委会,市人大常委会工作部门

配合部门:市人民政府相关部门

完成时限:9-11

11.积极助推污染防治。助推打好环境污染攻坚战,树立?#22270;?#34892;绿水青山就是金山银山的理念,对《水污染防治法》实施情况进行检查。听取市人民政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。

牵头领导:杨新林

责任部门:市人大常委会环?#20351;?#22996;

配合部门:市生态环境局

完成时限:4-6月和12

三、聚焦法治建设,在保障宪法法律实施上持续发力。积极开展年度立法工作。紧扣全市?#34892;?#24037;作和重点任务,综合运用法定监督方式,加强对执法、监察和司法监督,推进依法治市进程。

12.认真落?#30340;?#24230;立法计划。做好《陇南市留守儿童关爱保护条例(草?#31119;?#20108;审及修改完善工作,争取年内报批出台。加强基层立法联系点建设。

牵头领导:陈  

责任部门:市人大法制委、教科文卫委、社建委,市人大常委会法工委、教科文卫工委、办公室。

配合部门:市司法局、市民政局、市人社局、市教育局,各县区人大常委会

完成时限:3-12

13.积极开展立法调研。起草《陇南市城区饮用水水源地保护管理办法(草?#31119;貳?#22260;绕起草《陇南市城区饮用水水源地保护管理办法(草?#31119;貳?#21704;达铺红军长征遗址保护办法(草?#31119;罰?#24320;展前期立法调研。

牵头领导:陈    高天佑

责任部门:市人大各专委会,市人大常委会法工委、财经工委、农工委、教科文卫工委、环?#20351;?#22996;、办公室、研究室。

配合部门:市司法局、市生态环境局、市水务局、市文化广电和旅游局、市民政局、市自然资源局、市人社局、市住建局

完成时限:3-12

14.加强规范性文件备?#24178;?#26597;。建成市县乡规范性文件备?#24178;?#26597;报备信息系?#24120;?#21152;大规范性文件备?#24178;?#26597;力度,规范审查程序,提高审查质量。

牵头领导:陈  

责任部门:市人大法制委,市人大常委会法工委、办公室

配合部门:市人大其他专委会,市人大常委会其他工作部门,市司法局,各县区人大常委会

完成时限:全年

15.认真听取两院专项工作报告。听取市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告。

牵头领导:陈

责任部门:市人大法制委,市人大常委会法工委

配合部门:市中级人民法院、市人民检察院

完成时限:7-8

16.认真处理来信来访。加强对群众来信来访突出问题的分析研究,提高信访事项办理质量,维护群众合法权益。

牵头领导:陈 

责任部门:市人大常委会信访室、相关工作部门

完成时限:全年

17.建立监察和司法监督咨询专家?#36139;取?/span>为探索开展监察监督和提高司法监督质量,建立监察和司法监督咨询专家?#36139;取?/span>

牵头领导:陈      

责任部门:市人大法制委,市人大常委会法工委、研究室

配合部门:市监察委,市中级人民法院、市人民检察院、市司法局

完成时限:6-7

18.依法进行人事任免。坚持?#24443;?#24178;部和人大依法任免的统一,严格做好人事任免工作。落实好任前法律考试、任后向宪法宣誓等?#36139;齲?#24378;化干部任后履职监督。

牵头领导:田代雄   

责任部门:市人大法制委,市人大常委会法工委、代工委、办公室

完成时限:全年

四、立足增强实效,在助推高质量发展上不断创新。综合运用多种履职方式,探索开展审议+评议”“调研+询问”“决定+督办等多种监督措施,不断增强监督实效,推动陇南经济社会高质量发展。

19.听取专项工作报告。听取和审议市人民政府2019年?#20064;?#24180;计划执行情况、预算执行情况的报告,2018年度审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告,审查批准2018年市级财政决算。

牵头领导:田代雄

责任部门:市人大财经委,市人大常委会财经工委

配合部门:市发改委、市财政局、市审计局

完成时限:全年,其中听取报告、审查批准决算7-8

20.加强预决算审查监督和国有资产管理监督。按省人大常委会要求,建设完成市人大预算联网监督系?#24120;?#20840;面开展人大预算联网监督工作。

牵头领导:田代雄

责任部门:市人大财经委,市人大常委会财经工委、办公室

配合部门:市发改委、市财政局、市审计局

完成时限:20193-12

21.落实好重大事项年度清单。衔接市一府一委两院?#20064;?#24180;向市人大常委会报送全年需提请人大决定的重大事项年度清单。

牵头领导:田代雄 

责任部门:市人大各专委会,市人大常委会各工作部门

配合部门:一府一委两院和相关单位

完成时限:3-12

22.聚焦特色农业发展开展专题调研。着眼推进农业特色产业发展,对新型农业经营主体发展情况开展调研。

牵头领导:杨新林

责任部门:市人大常委会农工委

配合部门:市农业农村局

完成时限:4-6

23.聚焦文化旅游融合发展开展执法检查。着眼助推和规范旅游工作,对《旅游法》实施情况进行检查。

牵头领导: 高天佑

责任部门:市人大教科文卫委,市人大常委会教科文卫工委。

配合部门:市司法局、市文化广电和旅游局,各县区人大常委会

完成时限:8-10

24.积极做好扶贫联系等工作。按照市委统一安排,认真做好包抓青陇东西扶贫协作项目工作,扎实做好帮扶联系工作。积极参与各种检查、督查、调研、考核等工作。

牵头领导:主任会议成员

责任部门:市人大各专委会,市人大常委会各工作部门

配合部门:县区人大常委会

完成时限:全年

五、坚持履职为民,在突出代表主体作用上再上台?#20303;?/span>进一步加强和改进代表工作,提高履职水平,强化服务保障,发挥代表作用,推动代表工作再上新台?#20303;?/span>

25.加强代表和人大工作者学习培训。在代表履职轮训的基础上,委托全国人大培训基地、青岛人大培训?#34892;?#20030;办2120多名人大代表和人大工作者参加的培训班。围绕脱贫攻坚、产业开发、乡村振兴、文化旅游、立法工作组织相关代表和人大工作者开展考察培训。依托网站、微信、微博等平台,及时向代表发送有关资料和信息,继续为市人大代表订阅《人民之声报》《人大研究》,努力提高履职能力。

牵头领导:田代雄   

责任部门:市人大常委会代工委、办公室、研究室

配合部门:各县区人大常委会

完成时限:全年

26.提升服务保障水平。重视在陇南的全国人大代表和省人大代表提出涉及陇南的代表建议素材的准备与协调工作。认真做好省人代会陇南团的服务保障工作和市人代会、市人大常委会各类会议的筹办工作。完善网上代表之家等履职管理相关软件的开发利用,进一步提高代表履职服务保障工作的信息化水平。

牵头领导:田代雄   

责任部门:市人大常委会代工委、办公室、研究室

完成时限:全年

27.加强代表联系和履职监督。严格落实两联系?#36139;齲?#32487;续组织开展好代表与选民见面日、代表向选民述职等活动,落实好代表履职登记?#36139;取?/span>

牵头领导:田代雄

责任部门:市人大常委会代工委、办公室、研究室

配合部门:各县区人大常委会

完成时限:全年

28.丰富代表履职活动。邀请代表列席常委会会议,组织代表参加执法检查、视察、调研等活动。指导基层人大代表之家规范化、常态化运行。

牵头领导:田代雄

责任部门:市人大常委会代工委、办公室

配合部门:各县区人大常委会

完成时限:全年

29.提升代表建议办理质量。进一步完善主任会议成员督办、承办单位一把手领办、人大专委会和工作部门对口督办、组织代表现场督办和媒体跟踪监督的长效机制。积极推进网上代表意见建议办理工作。召开重点建议现场督办会,听取部分单位办理代表建议情况报告,并对建议办理情况进行满意度测评,督促承办单位提高按时办结率和优质办成?#30465;?/span>   

牵头领导:田代雄

责任部门:市人大常委会代工委、办公室

配合部门:市人民政府相关部门,市监察委,市中级人民法院、市人民检察院

完成时限:全年

30.继续推进万名人大代表助推脱贫攻坚行动召开万名人大代表助推脱贫攻坚行动现场推进会,对活动进行再部署,将活动进一步引向深入。

牵头领导:岳金林  田代雄

责任部门:市人大常委会代工委、办公室、研究室

完成时限:全年

六、加强自身建设,在提升履职水平和服务质量上再发力。按照十九大报告提出的将各级人大建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保?#32622;?#20999;联系的代表机关的新要求,全面加强自身建设。

31.加强机关建设。重视思想?#36139;?#24314;设,严格落实机关学习?#36139;齲?#24378;化政治武装,坚持正确的政治方向。重视干部?#28216;?#24314;设,加强干部培养锻炼,不断提升工作能力。完善?#22270;?#25345;年度考核办法,优化管理机制,不断提高机关效能。加强机关信息化建设,优化和改善办公条件,进一步提高互联网+人大的应用水平。加强机关文化建设,开展健康向上、丰?#27426;?#24425;的文体活动,争创市级文明单位。从严落实党风廉政建设主体责任,保持?#39029;稀?#24178;净、担当的良好风气

牵头领导:岳金林  田代雄   

责任部门:市人大常委会办公室、研究室

配合部门:市人大各专委会,市人大常委会各工作部门

完成时限:全年

32.做好人大宣传。精心做好人大宣传工作策划,充分利用各类媒体,加强对人大及其常委会依法履职过程和成效的宣传,扩大人大工作的影响力。组建全市各级人大网站群,搭建统一共享的数据库,实现人大信息共享。办好《陇南人大》杂志和人大网站、微博、微信等新媒体。动员和组织机关干部积极撰写宣传人大文章,举办陇南市宣传人民代表大会?#36139;?#22909;新闻评选活动。开展地方人大常委会设立40周年人大研究优秀论文评选活动。

牵头领导:田代雄   

责任部门:市人大常委会办公室、研究室

配合部门:市文化广电和旅游局、市工业和信息化局、市大数据管理局

完成时限:全年

33.扩大对外交流。加强向省人大常委会的汇报,争取对我市人大工作的支持和指导。实行主任会议成员联系县区人大工作?#36139;齲?#21152;强对县乡人大工作的指导?#22270;?#26597;。结合工作?#23548;剩?#31215;极主动开展对外交流,增进与市外人大的联络。

牵头领导:田代雄   

责任部门:市人大常委会办公室、研究室

完成时限:全年

34.配合省人大做好相关工作。积极开展以碧水保卫战为主题的陇原环保世纪行在陇南的活动;配合做好省人大常委会组织开展的各项调研、视察、执法检查,以及有关法律法规草案的征求意见等工作。

牵头领导:市人大常委会相关领导

责任部门:市人大相关专委会,市人大常委会相关工作部门

完成时限:全年 

 

 

 

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